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推进人事代理工作的对策与思考
作者:管理员    发布于:2018-04-11 13:59:43    文字:【】【】【
1、整合资源,提高人事服务能力和水平。据调查,全国大部分地方在大部制改革后,原人事局下属人才交流中心与原劳动局下属就业局合并,整合了劳动力市场和人才市场、人才交流中心和职工交流中心,人事代理业务也随人才交流中心一并整合。我市人才交流中心虽然也合并到就业局,但人事代理业务却并未合并进来,而是成立了新的人力资源和社会保障档案中心,将人事代理业务划归到档案中心职责中,由于部门受限、职能受限,档案中心人事代理业务的开展仅限于人事档案的一部分服务内容,服务对象也只限于个人代理和机关事业单位代理。所以建议整合相关职能,这样,人才求职、人事代理、人才培训、人才流动一系列服务工作将更加通畅,人事代理服务业务和服务对象的拓展将更加迅速、合理。

   2、规范服务,加大人事代理制度的执行力度。随着市场经济的不断深入,人事代理的范围应由点、线向面扩展。人事代理涉及的范围将越来越广,这些业务的法规性和政策性强,因此,规范人事代理管理与服务显得十分重要。一是要结合省市文件精神及我市出台的相关政策,加大人事代理工作的宣传力度。要通过宣传使用人单位和人才充分认识实行人事代理的意义,保证各项人事代理政策的顺利实施。二是加强内部协调,规范服务程序。要积极研究对策,加强与各职能股室、二级单位之间协调配合,制定严密的服务程序,既要维护广大人事代理人员的切身利益,又要保证执行人事代理政策的严肃性。三是对人事代理业务所涉的对象、范围、方式、方法及具体操作规程等要边探索边实践边总结并形成规范以保证人事代理健康、有序发展。

   3、扩展业务,促进人事代理社会化。人事代理业务要从单一的人事关系、档案代理向全方位的人事代理转变,人事代理对象要从现有的大中专毕业生、专业技术人员、军转干部、机关工勤人员、事业单位新进人员、机关事业单位改革分流人员向社会全体人员转变,从机关事业单位向企业单位拓展。单一人事关系管理的服务已经不能满足社会的需要,一些过去以单位管理为主的社会管理职能将逐步从单位中分离出来,交由人事代理经办机构承担,使单位只负责最必要的、与用人直接相关的管理。为此,随着人事代理服务的进一步发展必然要实行人事干部委派制,即根据用人单位的需要全权负责处理用人单位日常人事业务或阶段性人事业务。另外,人事代理还有一项重要任务就是协助、协调、提供社会保险服务。建立统一、规范、完善的社会保障体系,是党和国家确定的一项事关改革、发展和稳定的战略任务,这样一个庞大的制度体系建立单靠社会保险经办机构是难以实现的,必然要依靠各个方面的力量整体联动。所以,代理社会保险(代收、代缴)也将是人事代理工作的一项主要内容,这样一种发展趋势对人社部门的工作、对社会都是有益的。

   4、深化改革,推行全员人事代理。推进人事代理是事业单位改革的迫切需要。建立政事职责分开,单位自主用人,人员自主择业,政府依法管理,配套措施完善的事业单位分类管理体制,充满生机和活力的用人机制,是事业单位实现人事管理的规范化、法制化、科学化的目标,更是当前事业单位人事制度改革的要求。在事业单位推行人事管理全员聘用是一项基本的用人制度,它实现了事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变。实行人事代理推进了事业单位人事制度改革的进一步深化。其现实意义在于通过市人才交流中心代理人事关系,单位与员工签订聘用合同,并按合同管理,从而实现了人事关系管理的社会化,促进事业单位人员由“单位人”向“社会人”转变。同时使单位从繁杂的社会事务中解脱出来,以一个真正完全独立的法人实体运作,使之更加适应了市场经济的要求,实现了真正靠市场调节的用人体制。因此,必须加快推进事业单位改革,逐步推行企业化、社会化管理。对改制的事业单位实行全员人事代理。实现“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”,激发人员工作的积极性与创造性。

   5、提高素质,增强人事代理服务水平。由于人事代理涉及的业务内容广泛、复杂,因此要求人事代理从业人员不但要精通人事政策,而且还要有丰富的人事管理经验和较强的分析、解决人事管理中具体问题的能力。为了提高人事代理工作服务水平,首先必须要建立一支专业化、服务功能不断完善、技术含量高的、从业人员相对稳定的人事管理队伍。二是要适应社会化、科学化的管理要求,制定人员发展规划和培训计划,创造条件让人事代理工作人员学习相关知识,创新思维方式和经营理念,提高工作效率,同时应引进市场竞争机制和激励机制,将工作人员工资待遇与个人能力、工作绩效挂钩,充分调动全体员工的工作积极性和创造性;三是加强硬件建设,提高服务效率。要按自动化信息化要求,积极完善人事代理工作基础设施建设,使人事代理服务工作更加透明、高效和便捷。
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